以人为本 依法裁决

  在市房产局的正确领导下,市拆迁管理办公室为保障拆迁当事人合法权利及重点建设项目的顺利进行,扎实工作、锐意进取、提升执法水平、加大执法力度。2005年全年受案217起,裁决28起,成功调处189起,召开裁决听证会8次,申请并促成强拆公私房共计14起,9起诉讼全部胜诉。同比2004年裁决1起,强拆1起,我市在裁决执法工作方面有了长足且规范的发展。特别是10月21日长沙摩托车厂(拟作烟厂技改用地)拆迁项目一次性成功强制拆迁10户,在省内外都引起了强烈反响,为保障当事人合法权利、破解拆迁难题提供了一个成功的模式。

  “台上一分钟,台下十年功”为提升执法水平,加大执法力度,市拆迁办领导班子年初就作了专门的调研和布置。主任莫树根同志提出了拆迁裁决要坚持“协裁并举,铁证铁案;严格程序,人本操作;帮助群众,服务社会。”的工作原 则。并实行了《拆迁裁决工作制度》,加强了对办案人员的责任管理。

  为搞好行政裁决,全办人员齐心协力,攻坚克难。因被拆迁人时间的不规则性,只要是群众要求、建设需要,我办工作人员就不辞辛劳,奔波在一线。对所有的受案,直到裁决也不放弃做艰苦细致的思想工作,晓之以理,动之以情,甚至把工作做到当事人所在单位,所在街道,力求把拆迁政策宣传到深入人心,深得人心。对于个别“钉子 户”,在做好思想工作的同时,积极收集证据,认真走访、调查、核实,不放过每一个证据点,坚决做到每起拆迁裁决“铁证如山”。

  按照国家和省、市的规定,在办案中我们严格坚持程序、保护当事人权利。我们认为,程序到位就是对当事人,特别是被拆迁人合法权利的保护。在履行每一项程序时,我们都书面告知当事人其时限、权利和义务。为使被拆迁人有一个发表意见,讲话的机会, 我们举行了首次裁决听证会,邀请了省、市人大代表、政协委员、司法工作人员、普通群众共11人参加,让当事人充分享受了权利,也进一步让案件的是与非展现无疑,充分的履行各项法定程序。深层次的来讲,也就是将工作做到仁至义尽,当事人也就无话可说,为办案赢得了更多的理解与支持。程序合法,是行政裁决在后来复议,诉讼中稳操胜券的重要一关。

  不断提高认识,帮助群众服务社会。拆迁裁决不是惩罚,是告知当事人拆迁补偿安置依法应如何处置,且具有强制力的一种具体行政行为。也是解决拆迁纠纷,推进建设的一种必不可少的措施。其目的是帮助群众,达到服务社会。但在现阶 段,我们认为,帮助群众离不开教育群众,因为我们要服从、服务的是最广大人民群众根本利益,只有群众了解了什么是黑、什么是白,什么是美、什么是丑,人民群众才会自觉、自愿的理解我们的拆迁裁决,才会积极主动的支持,甚至是投身到我们的城市建设、经济发展中来,才会齐心协力,齐头并进的创造长沙建设的美好明天。

(杜湘晖)